Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa

Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa

El Programa de Abastecimiento Social de Leche por medio de Liconsa, mejora el acceso a la alimentación de los beneficiarios a través del acceso al consumo de leche fortificada de alta calidad y bajo costo. Liconsa líquida o leche en polvo, que contiene proteínas, grasas, lactosa, minerales y vitaminas A, D, B2, B12, ácido fólico, hierro y zinc.

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Desde hace 76 años, el Programa de Abastecimiento Social de Leche que implementa Liconsa ha contribuido a fortalecer el cumplimiento efectivo de los derechos sociales que aumentan las capacidades de las personas en situación de pobreza, a través de acciones que mejoran la nutrición, la salud y el bienestar, por medio del acceso a una alimentación más saludable.

¿A cuánto ascienden la cantidad de beneficiarios?

En 2019, la lista de beneficiarios del programa incluía 5.871.236 personas pertenecientes a 3.054.539 hogares. Cabe señalar que los beneficiarios atendidos conforman el 92,5 por ciento de la lista programada anualmente.

Con el fin de abastecer oportunamente a la población beneficiaria, se distribuyeron 829.421.717 litros de leche, de los cuales 615.917.687 en forma líquida y 213.504.030 en polvo, lo que corresponde al 89,4 por ciento del programa anual.

¿Cuáles son las modalidades para ser beneficiario del Programa Abasto Social?

El programa de abasto social de leche tiene diversas modalidades, las cuales detallaremos en las siguientes líneas:

Contratación comunitaria.

Esta modalidad apoya a personas pertenecientes a hogares cuyos ingresos estén por debajo del umbral de bienestar y que pertenezcan a alguno de los siguientes grupos:

• • • Niñas y niños de 6 meses de nacidos a 12 años de edad.
    • Apoya a los jóvenes adolescentes de 13 a 15 años.
    • Ayuda a hombres y mujeres con patologías crónicas y personas con discapacidad.
    • Mujeres en período de lactancia o gestación.
    • Brinda ayuda a mujeres de 45 a 59 años.
    • Finalmente a adultos mayores de 60 años.

Con excepción de los estados de Chiapas, Guerrero y Oaxaca, donde se ha mantenido el precio de $4.50 por litro, se otorgará un subsidio a la leche fortificada al precio de $5.50 por litro (precio vigente a partir del 24 de julio de 2015).

Liconsa opera actualmente en 489 comunidades con menor desarrollo humano, de las 549 recomendadas, con una política de descuento donde cada litro se vende a $2,50 en lugar de $5,50.

Convenios con Grupos Sociales y Comunitarios.

Esta modalidad se dirige exclusivamente a:

• • • Personas pertenecientes a los mismos colectivos que sean considerados en la modalidad de contratación conjunta.
    • Las personas que, por otras circunstancias, sean admitidas en una institución de asistencia social pública o privada.
    • Personas atendidas por instituciones privadas de bienestar social que se suman a los esfuerzos del Estado a favor de la alimentación de las niñas y niños y del grupo meta.
    • Personas atendidas por instituciones estatales que se coordinan en función de sus objetivos estratégicos para superar el rezago socioeconómico de determinados grupos de población.

Acuerdos con actores sociales y asociaciones.

Bajo esta modalidad, se pretende beneficiar a las siguientes:

• • • Personas pertenecientes a los mismos colectivos, que sean considerados en la modalidad de contratación conjunta.
    • Las personas que, por otras circunstancias, se encuentren internadas en una institución de asistencia social pública o privada.
    • Personas atendidas por instituciones privadas de protección social que se suman a los esfuerzos del Estado en favor de la alimentación de las niñas y niños y del grupo meta.
    • Personas atendidas por instituciones estatales que se coordinan de acuerdo a sus objetivos estratégicos para superar el rezago socioeconómico de determinados grupos de población.

Reglas de Operación de Liconsa, S.A.

El documento donde se fija el convenio de Liconsa tiene por objeto establecer las reglas operativas que van a regir la implementación del programa de abastecimiento social de leche durante el ejercicio fiscal actual.

Las últimas cifras de pobreza, dadas a conocer en la última encuesta del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) muestran que, el año pasado, 52,4 millones de personas vivían en la pobreza, con 61,1 millones de personas por debajo del límite de asistencia social y 25,5 millones de personas sin acceso a comida.

Misión de Liconsa

La misión de Liconsa es brindar productos lácteos de la más alta calidad nutricional para ayudar a alimentar a las familias mexicanas, promover hábitos alimenticios saludables y ayudar a combatir la obesidad, la diabetes y la hipertensión.

Objetivo general del programa

Contribuir al bienestar social, aumentando el acceso a la alimentación de los miembros de las familias favorecidas. El Programa de Abastecimiento Social de Leche, en adelante PASL, genera complementariedades y sinergias con otros programas de la SADER que implementan acciones para garantizar el derecho de acceso a la alimentación.

Objetivo específico del programa

Mejorar el acceso a la alimentación de los miembros de las familias beneficiarias a través del acceso al consumo de leche enriquecida, de calidad y económica.

Cobertura del programa Liconsa

El programa se implementa a nivel nacional de dos maneras:

Abastecimiento Comunitario:

Concesiones, Centros Comerciales de Distribución y Sistema de Tiendas Diconsa. Los puntos de venta se pueden consultar en http://www.gob.mx/liconsa/documentos/puntos-de-venta-liconsa.

Convenios con instituciones públicas:

Actores sociales y comunitarios; y/o personas jurídicas estatutarias sin fines de lucro.

Prioridad de selección del programa

Esta población es atendida a través de dos modalidades: atención comunitaria y convenios con actores sociales y comunitarios, reconociendo que pueden existir asociaciones de pobladores y vecinos que se organizan para acceder a los apoyos. El programa está orientado al crecimiento, priorizando a las personas identificadas oficialmente como residentes en áreas indígenas históricamente marginadas, áreas con mayores niveles de marginación o áreas con altos índices de violencia.

Además, se da preferencia a la inscripción en el programa a personas que hayan sido identificadas a través de entrevistas puerta a puerta y domiciliarias, visitas a terreno e investigaciones de campo realizadas por los funcionarios del censo de salud de los países y otras fuentes oficiales que cumplan con los requisitos requeridos y sean parte del grupo.

Criterios de Selección

Para Abasto comunitario

Las personas que están incluidas en el Padrón de Beneficiarios de LICONSA son las que se encuentran en las Zonas de Atención Prioritaria y demás que mencione la Secretaría de Bienestar, con base a los acuerdos que se destacan con SEGALMEX y Liconsa. Para el censo del Bienestar, el padrón de beneficiarios estará sujeto a la suficiencia supuesta del programa y la disponibilidad de leche.

El programa prevé que, ante situaciones imprevistas o situaciones accidentales, en las que el Suministro de Leche sea insuficiente, tendrán previa atención los niños y las niñas de 6 meses hasta los 5 años de edad, mujeres en periodo de gestación y lactancia, con la finalidad de prevenir problemas nutricionales y apoyar su crecimiento.

En el caso de las asociaciones, se dará prioridad a las asociaciones comunitarias indígenas y de vecinos.

Convenios con Actores Sociales y Comunitarios

Los actores sociales y societarios son un grupo de personas con un propósito específico, legalmente constituidos en la forma jurídica de una persona jurídica, con un propósito social y/o comunitario, sin fines de lucro.

Los convenios con actores sociales y comunitarios son aquellos que atienden a personas en situación de vulnerabilidad y que se validan a través de los registros socioeconómicos aplicados por el centro de trabajo, actas de asamblea, protocolos y padrones vecinales o representaciones de pueblos indígenas de acuerdo con las siguientes prioridades:

• • Personas que pertenecen a los mismos grupos que se consideran en la población objetivo.
  • Las personas que, por otras circunstancias, sean admitidas en una institución de bienestar social, pública o privada.
  • Personas que son apoyadas por instituciones de bienestar privado que trabajan en conjunto con las autoridades federales, estatales y/o locales para la nutrición de las niñas y niños, así como del grupo objetivo.

Prioridades para el suministro de leche

El programa establece que, en caso de situaciones imprevistas o accidentales, donde el suministro de leche sea insuficiente, se dará prioridad a:

• • . Asociaciones que atienden a colectivos que viven en zonas con una alta proporción de personas en situación de pobreza.
  • Asociaciones ubicadas en zonas rurales o indígenas con un alto porcentaje de población en situación de pobreza y en zonas de alta inseguridad.
  • Clubes para niños y niñas hasta 12 años y adultos mayores que viven en zonas con alta proporción de personas en situación de pobreza.

Plan de distribución y precios

El Director General fija el rango de precios para beneficiarios registrados y no beneficiarios (venta libre), el cual será visible en todos los puntos de venta. Asimismo, determinará las comisiones correspondientes a los concesionarios y distribuidores.

Además, el público en general puede adquirir productos de la canasta básica Diconsa en los puntos de venta de la red Liconsa donde existe este servicio.

El plan operativo para la entrega de leche en polvo será definido en el convenio suscrito con el actor social y comunitario, de acuerdo con las necesidades y características operativas de los actores involucrados.

En los convenios suscritos con los actores sociales y comunitarios se podrán realizar convenios adicionales para ajustar, entre otros, el número de beneficiarios, la entrega autorizada por día y el representante legal.

Entrega del beneficio

La leche de los beneficiarios de la modalidad de suministro comunitario se distribuye a los puntos de venta en el marco de las siguientes reglas de funcionamiento.

• Concesión comercial:

Operación en propiedades generalmente proporcionadas por gobiernos locales, atendidas por personas que distribuyen principalmente leche líquida.

• Distribución comercial:

Establecimientos operados por particulares en tiendas o empresas privadas que comercian con una gama limitada de productos y venden principalmente leche en polvo.

• Convenio con DICONSA:

Operación en tiendas comunitarias, abasteciendo a beneficiarios registrados en el PASL y vendiendo únicamente leche en polvo.

¿Qué sucede si los beneficiarios no retiran la leche el día pautado?

Si los Beneficiarios no se presentan en los puntos de venta de leche líquida el día en que deben retirar su stock, y dado que este tipo de leche es perecedera y no puede almacenarse ni devolverse, una vez superado el horario de venta a los beneficiarios, se entregará a los más necesitados dentro de la comunidad.

¿Si cambio de domicilio me quitan el beneficio?

En caso de cambio de domicilio del beneficiario, la persona que represente al hogar deberá informar verbalmente al equipo social el día y hora de las visitas al punto de venta más cercano, justificando el nuevo domicilio. Asimismo, en caso de extravío de la tarjeta fundacional, se deberá informar a los trabajadores de la asistencia social para que devuelvan la nueva tarjeta en un plazo de hasta 60 días naturales a partir de la fecha de la declaración de extravío.

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